陈茂波:已正式发牌虚拟资产交易所及虚拟资产基金管理公司
2022-11-16 11:14:38   来源: Black 区块链头条   评论:0 点击:

11月13日,香港财政司司长陈茂波发文表示,在「相同业务、相同风险、相同规则」的监管原则下,证监会已发牌给两家虚拟资产交易所,监管规定与传统证券交易所相类似,包括必须将客户资产存放在独立帐户、遵守财务资源要求及须备存至少12个月的实际营运开支、须避免利益冲突(不得参与自营庄家活动)等规定。

同时,香港证监会还向八家虚拟资产基金管理公司发出牌照,并批准了两家经纪行在综合帐户安排下为其客户进行虚拟资产交易。陈茂波表示,近期致力于就虚拟资产服务提供者推出发牌制度,让这些营运商所受的监管要求与传统金融机构相类近,包括须遵守打击洗钱及恐怖份子资金筹集和保护投资者方面的规定;并就零售投资者有限度买卖虚拟资产须配套的额外保障规定展开公众咨询。

 

加密货币市场的动荡,以及近日大型加密货币交易所FTX破产,不断出现有虚拟货币崩盘或相关交易平台申请破产保护的情境,恰恰体现了具有透明度的营运及妥善适切的监管是何等必要,虚拟资产行业在香港的发展需要稳慎推进,“我们既要充分利用创新技术带来的潜力,也要小心防范当中可能造成的波动和潜在风险,更要避免这些风险和影响传导到实体经济。”

 

陈茂波在其“司长随笔”中这样写到,特区政府在10月底发表了《有关虚拟资产在港发展的政策宣言》,阐明了对虚拟资产行业、相关创新技术与应用,和其生态系统发展的愿景和方针,并力求透过便利行业创新的政策、完整全面和平衡的监管框架、“风险为本”的监管方向,为行业缔造稳健有利的发展条件,并务实地提出多项试验计划,以测试并提升相关技术水平和应用性。
 

《宣言》中提出了几个试验计划,包括预计年底前将推出的新一批供机构投资者认购的绿色债券以代币化方式发行,将成为全球首批代币化的政府绿色债券。同步执行的还有正在研究的数码港元相关政策,对此虚拟资产公司业内人士纷纷报以期待与看好,期待香港能成为同新加坡睥睨的亚洲金融中心,并借此发展在虚拟资产领域取得极大的成绩。

 

陈茂波表示,“这份政策宣言展示了我们与业界一同探索金融创新的决心和承担,也清晰说明了我们的立场:在积极拥抱创新的同时,必须有相适应和与时并进的监管配套,才能妥善管控风险,为市场有序蓬勃发展缔造先决条件。这份宣言得到虚拟资产业界的普遍认同和支持,我们收到很多正面回应,不少相关企业也积极考虑扩大在港的营运或将业务迁回本港发展。”

 

陈茂波提及,自今年中期以来,国际上相继有加密货币崩盘或相关企业破产,上周也有大型虚拟货币交易平台申请破产保护,市场形容为“加密货币寒冬”,这也让业界更认定必须以具有透明度的方式运作,加上妥善适切的监管和合规要求,特别是在企业管理、财务和营运披露,以及投资者和用户保障等方面,才有利于虚拟资产行业的长远发展,这也是国际间对此的最新共识。
 

在随笔中陈茂波表示这次的政策宣言中,证监会除了新发放的牌照给两家虚拟资产交易所和八家虚拟资产基金管理公司外,证监会还会在新发牌制度下,对零售投资者有限度买卖虚拟资产需配套的额外保障规定展开公共资讯,同时对于在香港引入虚拟资产交易所买卖基金(“ETF”),政府对此是保持较为积极的欢迎态度。

 

最后陈茂波进行了总结,对现状和前景进行了一定的判断,“过去科技创新的浪潮,均让经济和产业有跨越式发展,虽然发展的过程难免会遇上波折,但长远成果对后世的裨益和启迪仍是值得肯定的。”过往的虚拟资产市场泡沫爆发与动荡,虽然对投资市场产生了一定的干扰,但在期间金融创新的发挥在那并没有停止,业界在技术和应用方面正不断精进演变。

 

香港的虚拟资产发展必定是在稳守安全、适切管控风险的前提下进行,包括虚拟货币、虚拟资产交易所、元宇宙开发,以及“代币化”方式进行证券发行、贸易金融等创新应用,在考量虚拟资产发展方向时,其中一个核心的面向是,如果金融是服务实体经济,技术创新也应同样发挥服务实体经济的作用,为传统行业、企业带来更多新的发展机会,当创新技术产业本身长足发展的同时,能够带动整个原有经济体系进入新的增长阶段。

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