2022年车联网相关政策和法规持续加码。大致可以分为道路测试、产品管理、交通管理和基础支撑四方面。道路测试主要涉及开放道路测试、示范应用、商业应用等；产品管理包括产品准入、生产、销售、检验、升级、召回、回收利用等；道路交通管理包括通行主体、交通责任与车辆保险、交通执法、营运资质等；基础支撑涉及到网络安全、地理测绘、数字基础设施、信息通信等诸多领域。本文盘点2022年国家部委、地方智能网联政策，和道路测试与示范管理规范。
（1）国家部委智能网联相关政策
2022年国家部委相关政策中，涉及到众多智能网联发展规划内容，如表1所示。
表1 智能网联部委政策
2022年1月，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，提出要完善设施数字化感知系统，推动既有设施数字化改造升级，加强新建设施与感知网络同步规划建设。在智能交通领域开展基于5G的应用场景和产业生态试点示范。推动车联网部署和应用，支持构建“车―路-交通管理”一体化协作智能管理系统。
2022年1月，工信部、国家互联网办公室等十二部门印发《关于开展网络安全技术应用试点示范工作的通知》，在车联网安全领域，提出面向在线升级（OTA）、远程诊断监控、自动驾驶、车路协同、智慧交通等典型场景，针对智能驾驶系统、联网关键设备、网络基础设施、车联网服务平台等网络安全需求，在轻量化防护、安全认证、数据合规、威胁监测、应急处置、检测评估等方面的安全解决方案。
2022年1月，交通运输部、科学技术部联合印发《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021—2035年）》，提出加快新一代信息技术在交通运输公共服务、交通运输监测预警、综合应急指挥和监管、交通运输舆情主动响应、驾驶培训等领域应用。促进道路自动驾驶技术研发与应用，突破融合感知、车路信息交互、高精度时空服务、智能计算平台、感知—决策—控制功能在线进化等技术，推动自动驾驶、辅助驾驶在道路货运、城市配送、城市公交的推广应用。
2022年3月，工信部印发《车联网网络安全和数据安全标准体系建设指南》，提出到2023年底，初步构建起车联网网络安全和数据安全标准体系。重点研究基础共性、终端与设施网络安全、网联通信安全、数据安全、应用服务安全、安全保障与支撑等标准，完成50项以上急需标准的研制。
2022年3月，交通运输部印发《交通强国建设评价指标体系》，我国综合交通运输体系覆盖范围广，区域间、城乡间、行业间发展不平衡。综合考虑，交通强国建设评价指标体系按照1个国家综合指标、5个行业指标和31个省域指标进行设置。
2022年3月，交通运输部、科学技术部联合印发《“十四五”交通领域科技创新规划》，提出要大力发展智慧交通，推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与交通运输融合，推动5G通信技术应用，实现重点运输通道全天候、全要素、全过程实时监测。突破道路交通运输组织、路网监测、仿真测试、运营管控等智能化、自主化技术。
2022年7月，国务院安委会办公室印发《“十四五”全国道路交通安全规划》，深化道路交通联网联控技术应用，推进城市交通精细组织，加快部署蜂窝车联网（C-V2X），推动交通设施网联化改造，加强交通信号联网联控，强化交通出行诱导服务。研发推广机动车和非机动车电子标识等技术，构建车辆数字身份注册认证体系，推动可信数字身份在车联网、自动驾驶技术等方面的应用。
2022年7月，住建部、发改委联合印发《“十四五”全国城市基础设施建设规划》，推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。推进城市通信网、车联网、位置网、能源网等新型网络设施建设。开展车城协同综合场景示范应用。推进面向车城协同的道路交通等智能感知设施系统建设，构建基于5G的车城协同应用场景和产业生态，开展特定区域以“车城协同”为核心的自动驾驶通勤出行、智能物流配送、智能环卫等场景的测试运行及示范应用，验证车—城环境交互感知准确率、智能基础设施定位精度、决策控制合理性、系统容错与故障处理能力、智能基础设施服务能力、“人—车—城（路）—云”系统协同性等。开展基于无人驾驶汽车的无人物流、移动零售、移动办公等新型服务业，满足多样化智能交通运输需求。推动有条件的地区开展城市级智能网联汽车大规模、综合性应用试点，探索重点区域“全息路网”，不断提升城市交通智能化管理水平和居民出行服务体验。建立完善智慧城市基础设施与智能网联汽车技术标准体系。预计建设智能化道路4000公里以上，建设智慧多功能灯杆13万基以上，建设新能源汽车充换电站600座以上，累计建成公共充电设施150万个。
2022年8月，交通运输部印发《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿），在保障运输安全的前提下，鼓励在封闭式快速公交系统等场景使用自动驾驶汽车从事城市公共汽（电）车客运经营活动，在交通状况简单、条件相对可控的场景使用自动驾驶汽车从事出租汽车客运经营活动，在点对点干线公路运输、具有相对封闭道路等场景使用自动驾驶汽车从事道路普通货物运输经营活动。审慎使用自动驾驶汽车从事道路旅客运输经营活动。禁止使用自动驾驶汽车从事危险货物道路运输经营活动。
2022年9月，工信部印发《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2022年版）》（征求意见稿）, 智能网联汽车标准体系横向以智能感知与信息通信层、决策控制与执行层、资源管理与应用层三个层次为基础，纵向以功能安全和预期功能安全、网络安全和数据安全通用规范技术为支撑，形成“三横两纵”的核心技术架构，完整呈现标准体系的技术逻辑，明确各项标准在智能网联汽车产业技术体系中的地位和作用。
2022年10月，工信部印发《道路机动车辆生产准入许可管理条例（征求意见稿）》，对于生产企业准入许可，除了此前的要求之外，还要求生产智能网联汽车的企业同时应当具备车辆产品网络安全、数据安全保障能力。对于产品准入许可，要求智能网联汽车产品同时应当符合预期功能安全、功能安全、网络安全和数据安全相关标准、技术规范要求，其中具有自动驾驶功能的产品应当通过风险测试评估。
2022年11月，工信部、公安部印发《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知(征求意见稿)》，在全国智能网联汽车道路测试与示范应用工作基础上，遴选符合条件的道路机动车辆生产企业和具备量产条件的搭载自动驾驶功能的智能网联汽车产品，开展准入试点；对通过准入试点的智能网联汽车产品，在试点城市的限定公共道路区域内开展上路通行试点。
（2）各地“十四五”规划中的智能网联政策
除了国家部委相关政策之外，2022年各地出台的“十四五”相关规划中也提到发展智能网联汽车产业，如表2所示。
表2 各地“十四五”智能网联相关规划
（3）各地智能网联专项政策
2022年各地还纷纷出台智能网联相关专项政策，如表3所示。
表3 各地智能网联专项政策
（4）各地开放道路相关政策
开放道路测试和示范方面，国家部委、各省市均纷纷出台相关道路测试和示范管理规范。如表4所示，不完全统计，全国有30多个省市区出台了智能网联汽车测试和示范管理规范或实施细则，其中北京、上海、天津、重庆、江苏、浙江、湖南、河南、广东、海南、吉林等出台了省（直辖市）级法规。上海、江苏、浙江、安徽出台了跨省市的《长江三角洲区域智能网联汽车道路测试互认合作协议》。
表4 各地自动驾驶测试与示范政策汇总表
Copyright © 2005-2021 网信安全世界版权所有